农行陕西分行：创新担保模式 加强银政联动

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去年8月，当中国农业银行陕西省澄城支行5万元精准扶贫贷款顺利收到时，澄城县赵庄镇党家庄村李国华悬着的心终于落地了。“中国农业银行和县扶贫办信任我。现在我没钱养牛了。我有信心尽快摆脱贫困！”李国华说道。

李国华是残疾人，中国农业银行澄城县支行与县扶贫办签署的精准扶贫贷款合作协议给李国华带来了好消息。县扶贫办在农行开设了专项扶贫担保资金账户，为李国华等贫困家庭提供贷款担保，最终农行给他发放了5万元的精准扶贫贷款。有了这些资金，李国华发展了苹果种植和牛仔养殖，带来了1.5万元的收入，改善了家庭生活。

近年来，中国农业银行陕西省分行将金融精准扶贫与自身经营相结合，立足贫困地区产业特点，创新担保模式，加强银企联动，完善贫困地区基础金融服务，大力支持贫困地区和贫困农民脱贫致富的经济社会发展。截至2016年2月底，我行贫困地区贷款余额达到416.6亿元。

在陕西省澄城县丰源镇尖嘴村，村民白深情地对记者说:“以前种玉米的净收入是每年500-600元，现在种大棚的，一棚一瓜一西红柿的净收入是500-60000元。由于中国农业银行的支持，贷款没有提到，政府也给利息补贴，否则现在会有一个好局面。”

建嘴村位于偏远地区，三面临沟，但水源丰富。白一平在当地农业银行的支持下从事温室种植，年收入已达数十万元。

“今年我想扩大油杏的种植规模。我通过担保公司向中国农业银行借了50万元。”浦城县徐安琪的一位农民曹伟告诉记者。

在浦城县，中国农业银行已经向小微企业发放了485万元贷款，小微企业是像曹伟这样的新型农业企业实体。

为了全面打赢反贫困斗争，浦城县政府出资成立了浦城金彩金融担保有限公司，重点为当地中小企业、“三农”和个人合理的资金需求提供融资担保服务。中国农业银行浦城支行是该担保公司唯一的合作银行。

近年来，中国农业银行陕西省分行积极创新担保机制，加大与地方金融和扶贫部门的合作，加快“政府信用增级”机制建设，加强与担保公司和保险公司的合作，推出“风险补偿基金+贷款对象”、“担保公司+农户”、“保险公司+农户”的贷款模式，致力于解决农民等商业实体和新型农业实体的担保问题。目前，我行已在全省13个县市推进建立“政府信用增级”机制，担保贷款金额超过25亿元，并与3家合作融资担保公司签订了24亿元担保融资协议中国农业银行陕西省分行相关人士告诉记者。

本行还创新金融产品，推出水果银行经营权质押贷款、林权抵押贷款等产品；根据大型土地承包企业的经营特点，创新推广“农村土地经营权+温室”和“农村土地经营权+农业机械工具”相结合的保障方式。2015年新增农业贷款1.4亿元，余额15.7亿元。

“在农行的大力支持下，我们已经在黔阳、陇县等地转让了1.7万亩土地，其中包括国家级贫困县的1.3万亩。适度规模经营可以促进公司转型发展，增强当地农民抵御风险的能力，带动农民通过产业链致富。”陕西海生果业发展有限公司财务总监告诉记者。

陕西是中国苹果集中连片种植面积最大的省份。一直以来，小果园和小果农一直是陕西苹果产业规模化发展的瓶颈。中国农业银行陕西省分行积极支持龙头企业开展土地流转。通过土地转让，小果园被移交给龙头企业或专业合作社，这推动了苹果产业向标准化和集约化方向发展，避免了农民种植的风险，并连接了市场。

中国农业银行陕西省分行党委书记、行长王伟说:“农业银行是靠农业诞生、成长和壮大的。中国农业银行肩负着准确扶贫的不可推卸的责任。我们将积极发挥我们在网点、技术、产品、流动性、定价、人员等方面的优势。探索互利共赢的合作模式，打造陕西金融扶贫模式。”