中国建设银行：设立禁令禁区守住风险防线

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《中国纪检监察报》最近发表的一篇报道称:“一家分公司副总裁的亲戚开了一家文具公司。虽然副总裁并不负责采购部，但他并没有主动回避，也没有利用自己的职位为亲朋好友服务。活动的便利性导致银行长期在亲属经营的公司购买办公用品，造成不良影响……”

这段话摘自中共中央十二大检查组提交给中国建设银行党委的信访报告，反映出这位副行长存在利益转移和以权谋私的问题。

建行接到举报后，立即成立调查组，对问题线索进行核查，查明情况属实，并给予副行长党内严重警告和行政记过处分，解除其党委委员、分行副行长职务，并按级别安排工作。这是我行严格查处利益转移和以权谋私的典型，也是我行落实中央督查工作领导小组反馈意见、加强检查整改的缩影。

去年11月至12月，中央十二大检查组对建行党委进行了专项检查。今年2月，中央检查工作领导小组在向我行党委反馈专项检查情况时，明确指出我行存在“利用授信审批等职能转移利益，诚信风险高”、“内部管理不严格、以权谋私风险高”等问题。

建行党委高度重视中央检查工作领导小组的反馈意见，立即召开党委会议，成立了以党委书记、行长王洪章为组长的检查整改工作领导小组，要求坚决落实检查整改的主要责任，思想行动要与中央要求统一，全面推进整改工作。

在全行纪检监察工作会议上，建设银行明确部署，把巡视整改作为贯彻落实中央纪委六届六中全会精神和全年党风廉政建设第一要务的重要内容。

针对滥用职权、违规操作等问题，建行将重点放在客户资金被盗风险、银行资金被盗风险和外部欺诈风险三个方面，着力整改员工非法参与民间借贷问题，逐步实现产品销售过程中音像制品全程覆盖，有效防范民间销售“飞单”。

在建行组织的全行信贷业务检查中，共发现并整改153个问题，其中贷前调查问题占37.91%，贷后管理问题占37.25%。

建行还下发了《关于进一步加强信贷管理的实施意见》等制度措施，将整改压力转化为加强管理的动力，全面加强贷前调查、贷中审核、贷后检查全过程的风险管控，并对相关人员设立“禁令”和“禁区”。

“鉴于集中采购和财务管理领域的风险，我们明确了诚信原则，规范了工作流程。”建行党委委员、纪委书记朱表示，通过整改，集中采购更加阳光、高效、优质，采购效率和效益都达到了新的高度。

据了解，中国建设银行集中采购项目平均每年超过2万个，采购流程通过招标、评估、供应商筛选和评估等具体行动实现标准化。目前，建设银行党委专门制定发布了《集中采购管理模式改革方案》，集中了二级分行的集中采购权限，主要由总行和一级分行实施。调整全行集中采购目录，扩大到194种。总公司将集中采购办公用品和家具，并分配到基层网点。

今年上半年，总行各部门要求采购部采购110.7亿元，是去年同期的3.1倍。采购部完成采购67亿元，是去年同期的2.3倍。尽管采购任务激增，但参与采购的员工坚持精心操作，节约率达到21%，同比明显提高。