制定平台算法,“小哥”们的声音不应缺失
日前,记者从上海市CPPCC总工会获悉,针对新就业形式劳动者与互联网平台企业缺乏协商沟通机制的问题,已向CPPCC提交相关提案,建议充分发挥行业主管部门的主体作用,尽快建立健全互联网平台企业与新就业形式劳动者的民主协商机制。
据不完全统计,上海新增就业劳动者320多万人,如物流快递员、护士、家政服务员、网上送货服务员、货运司机等。,涉及这一群体的矛盾纠纷隐患逐渐显现。上海市工会防范化解群体性劳动争议履职平台数据显示,2018年至2021年,全市各级工会共举报涉及劳动者新就业形式的群体性纠纷、冲突预警和舆情47起,涉及劳动者近4300人。上海市政协总工会相关负责人表示,目前快递物流、外卖送餐、网上叫车等领域尚未有效建立企业与劳动者之间的诉求表达和民主协商机制。
该负责人介绍,缺乏沟通机制主要有三方面原因。一是行业协会组织结构不完善。目前,上海外卖送餐、网上叫车领域尚未建立行业协会等企业代表组织,对相关行业推进民主协商制度造成一定困难。二是行业劳动争议调解组织不健全,平台企业在劳动关系中完全“隐形”。三是行业主管部门主体作用不突出。目前,上海新就业格局中劳动者数量较多的行业主管部门,更注重通过传统方式对企业遵守法律法规的监管,但在维护劳动者权益方面仍有欠缺。
面对新就业格局下劳动者权益保护的短板,提案建议行业主管部门承担相关责任。比如外卖送餐行业由市场监管局牵头,快递行业由邮政管理局牵头,网约车行业由交通委牵头。在同级党委的领导下,继续牵头建立相应的行业协会等企业代表组织。
同时,支持工会组织建设,引导行业内企业配合工会做好职工入会工作。加强与三方四市劳动关系的沟通,共同推动行业协会和工会就新就业形式劳动者的切身利益进行平等协商,制定科学合理的行业劳动定额。
同时,提案建议探索建立行业劳动争议调解组织。由相关行业协会牵头,工会积极参与,尽快建立行业劳动争议调解组织,让新就业形式的劳动者在遇到就业争议时,能够第一时间找到行业调解组织。
提案还提出,探索新型用工模式下平台企业与劳动者的民主协商制度。市场监管、交管等部门会同工会共同研究平台相关协商模式的新型民主协商制度,推动行业内头部平台企业、关联企业工会代表劳动者以新的就业形式,与平台企业、关联企业就劳动者切身利益事项进行平等协商。(记者裴龙祥、钱培建)
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