A股体量正接近我国GDP总量 资本市场突出服务稳增长

A股体量正接近我国GDP总量 资本市场突出服务稳增长字体：小中大分享到：A股体量正接近我国GDP总量 资本市场突出服务稳增长2022-01-19 08:16:33来源：经济日报

中国经济一枝独秀。2021年，国内生产总值超过114万亿元，同比增长8.1%，人均国内生产总值超过1.2万美元。在这样优秀的经济背景基础上，2021年资本市场股权债券融资规模创历史新高，实现了“十四五”的良好开局。

最新数据显示，2021年沪深市场共有481家企业首次上市，同比增长22%；其中，科技创新板和创业板共有361家企业首次上市，超过市场总量的70%，要素资源加速向科技创新领域集聚。56家上市公司完成再融资，IPO和再融资总规模达到1.5万亿元。公募基金管理规模超过25万亿元，其中股票型基金8.9万亿元，同比分别增长26%和31%。私募基金规模达到6.1万亿元，同比增长62%。a股年平均日交易额突破1万亿元，同比增长25%；上证综指年内录得12%的振幅，波动率为历史最低。全年股份债务融资突破10万亿元，股份债务融资规模创历史新高，服务实体经济实现数量和质量的双升。

从全球市场来看，中国股市市值位居全球第二，a股市场体量逼近中国GDP，呈现出韧性和抗风险能力不断增强，对国际投资者的吸引力不断增强，外资稳步流入。全年外资净流入a股市场3846亿元，为近5年来最高水平。中国资本市场的发展与中国作为世界第二大经济体的地位越来越匹配。

促进市场稳定健康发展。

当前，内外部环境更加复杂严峻，但我国经济长期平稳发展的趋势没有改变，资本市场正在发生更加积极的结构性变化，市场平稳健康发展具有坚实基础。

2021年，市场感触颇深，资本市场正在完成更符合注册制要求的进一步市场化、法治化、国际化、创新化，基础制度建设交出靓丽成绩单。比如，北京证券交易所的成立，为打造服务型中小企业的主体地位迈出了重要步伐；提高上市公司质量取得积极成效。高风险公司持续压力下降，常态化退市机制加速形成。随着中办、国办《关于依法严厉打击非法证券活动的意见》的落实，证券纠纷特别代表人诉讼制度落地，首例康美案判赔投资者24.59亿元，在完善法治建设、完善司法体制和执法机制、加强投资者保护等方面实现了重大突破，增强了投资者的获得感。

资本市场的发展壮大有其自身的规律，必然要经历一个在探索中前进和演进的过程。中国证监会提出，在改革发展监管实践中，要深化对做好资本市场工作的规律性认识；坚持政治导向，进一步加强党对资本市场的全面领导；要遵循经济金融发展规律，坚持用改革思路破解发展难题，稳定市场预期，激活市场发展动力和内生稳定机制，既体现成熟市场一般发展规律，又符合我国国情和发展阶段特点，坚定不移走中国特色资本市场发展道路，把握“四个统筹”，在综合平衡中实现高质量发展。

协调好“稳”与“进”。“稳”是基础和大局，“进”是目标和方向。证监会提出，今年资本市场工作要努力实现“三稳三进”。“三稳”就是市场稳定、政策稳定、预期稳定。“三进”就是要把“进”体现在改革开放和服务实体经济高质量发展上，以进促稳，以进稳。

统筹发展和安全。发展不足仍然是中国资本市场的主要矛盾。当前和今后一个时期，金融风险仍易高发。在对外开放过程中，要同步加强监管能力建设，始终做到“公开、清晰、可控”。

统筹当前和长远。要以实施“十四五”规划和2035年远景目标纲要为契机，加强对资本市场战略基础重大理论和实践问题的研究和思考，多做打基础、利长远的工作。

整体规划和细节。坚持从大局出发，从细节入手。2022年要坚守稳字当头，切实维护市场稳定运行。加强宏观判断。继续加强现货市场联动监管，切实维护期货市场平稳运行。大力推进投融资综合平衡。抓紧出台公募基金管理人监管措施，稳步扩大股票型基金供给，推动各类中长期基金进入资本市场。尽快推进公募基金政策中的个人养老金投资。

做好主板改革。

中央经济工作会议明确指出，抓好要素市场化配置综合改革试点，全面推行股票发行注册制。全面实施注册制改革，涉及面更广，难度更大。改革中会有很多“硬骨头”要啃。中央部署的重大改革，必须以攻坚克难的勇气和决心，管好管稳。

证监会强调，以全面实施股票发行注册制为主线，深入推进资本市场改革。注册制改革有四个重点:统一注册制安排并在全市场实施，协调完善多层次市场体系，推进基础性制度改革，完善证监会系统自身建设。

特别注意主板的改革，把整个系统的力量集中在改革的实施上。落实发行上市全链条监管要求，督促发行人、市场主体等相关各方全面适应注册制要求，推动形成有利于全面实施注册制的良好市场生态。

进一步完善以信息披露为核心的注册制安排。以试点注册制现行规则为基础，整合制定IPO注册管理办法等统一规章制度，加快形成科学完备的注册制。注册制改革后，公司数量持续增加，资本市场生态和环境将发生深刻变化，公司业态和治理模式将更加复杂，这对公司监管的准确性、针对性和及时性提出了新的更高要求。2022年，在注册制改革的大背景下，要注重协同，努力实现公司监管、机构监管、稽查处罚、科技监管四个方面的监管转型。要完善发行上市立体化反腐风险防范机制，加大监管执纪问责力度。同时，加强科技监管建设，提高监管数字化、智能化水平。

“三个更加突出”服务稳步增长。

2022年，中国经济将坚持“稳字当头，稳中求进”的方针。证监会表示，2022年要把稳增长、防风险放在突出位置，继续全面深化改革开放，以资本市场高质量发展和新成就迎接党的20大胜利召开。

突出“稳增长”，不断提升服务经济高质量发展能力，需要更加突出找准资本市场的定位和着力点，研究出台更多有利于稳增长、稳预期的政策措施，服务国家重大战略，有利于实现经济稳定和金融稳定的良性循环；更加突出市场功能，统筹推进数量稳步提升和质量持续优化；更加突出提高上市公司质量，发挥资本市场“晴雨表”的作用。

服务业的稳定增长将稳定外资信心和市场预期，有助于防范外资进出风险。证监会强调，要坚定对外开放，深化境内外市场互联互通。积极稳妥应对中国证券交易所风险。继续坚定有序支持符合条件的企业依法合规境外上市。

在风险防范方面，要引导资本规范发展，强调行业监管和证券监管要形成合力；做好重点领域的风险防范和化解，包括债券违约、私募基金和监管空。强调支持房地产企业合理融资需求，促进房地产和金融的顺畅流通。坚决化解债券违约风险，完善市场化法治债券违约处置机制。稳步推进私募基金风险分类整治。深入开展“伪私募”、“伪金交所”整治，加强分工协作，杜绝监管空。

同时，继续加强资本市场的法治供给，进一步推动基本法治的完善。推动期货和衍生品法律的出台。配合公司法、破产法修订，扎实推进上市公司监管条例等行政法规制定，切实增强打击证券犯罪合力，不断完善投资者权益保护制度。

当前，是全面深化资本市场改革的重要窗口期。这是一场根本性、深入性、长期性的改革攻坚战，将为我国资本市场的长期健康发展筑牢基础、积蓄力量，有助于提高金融结构与经济结构的匹配度，有力支撑我国经济高质量发展。(记者朱惠春)

【纠错】