锚定新年良好开局 地方稳增长举措蓄势待发

锚定新年良好开局 地方稳增长举措蓄势待发字体：小中大分享到：锚定新年良好开局 地方稳增长举措蓄势待发2022-01-25 08:39:30来源：经济参考报

地方经济年报陆续出炉，稳中向好态势延续。

新年开局良好，地方稳增长措施势头良好。

继2021年中国年度经济报告公布后，各地政府陆续交出年度经济“成绩单”。《经济参考报》记者了解到，在“十四五”开局之年，多地经济企稳回升，呈现出动力强劲、形势稳定、韧性充足的特点。与此同时，面对“三重压力”，地方政府加紧谋划新一轮稳增长的实际举措，拿出一系列具体措施，督促2022年经济“开门红、稳中有进”。围绕稳定工业经济增长、激发消费潜力、扩大有效投资、扶贫减负激发市场主体活力，将密集出台一揽子具体措施。

从各地统计局和各地协会公布的数据来看，截至目前，江苏、山东、海南、安徽、内蒙古、福建、湖北、上海、北京、重庆、广东、四川、陕西等地发布了2021年经济成绩单，共同特点是经济稳步回升、稳中向好。

“十四五”开局之年，多个省份经济总量迈上新台阶。截至目前，GDP突破3万亿元的省市有12个，包括广东、上海、北京、浙江、江苏、福建、山东、湖南、安徽、湖北、四川、河南。其中，广东GDP首次突破12万亿元，连续33年位居全国第一。此外，江苏、山东、浙江分别超过11万亿元、8万亿元、7万亿元，湖北、四川、河南均超过5万亿元。

从经济增速来看，北京、浙江、江苏、山东、重庆、安徽、湖北、江西、海南、四川、山西等11个省市2021年GDP增速超过全国增速(8.1%)。其中，湖北GDP增长12.9%，比全国快4.8个百分点，实现强劲回升。

“总体上看，地方经济运行保持平稳回升态势，经济高质量发展步伐加快。2021年，各地普遍实现年初确定的经济增长目标。在经济总量不断增长的同时，各地不断发展壮大新动能。”光大证券董事总经理、首席宏观经济学家高瑞东对《经济参考报》记者表示。

“稳中求进”、“稳中向好”也成为地方政府解读经济数据的关键词。比如福建进出口表现亮眼。全年海关货物进出口总额18449.58亿元，比上年增长30.9%，增幅高于全国9.5个百分点。安徽新兴动能强劲增长，战略性新兴产业产值增长28.8%，比规模以上工业高13.4个百分点。北京数字经济的快速发展注入了新的动力。全年实现数字经济增加值16251.9亿元，比上年增长13.1%，占全市地区生产总值的40.4%。

在各地经济年报密集披露之际，不少地方也在谋划部署2022年经济工作重点，拿出一系列具体措施督促新一年经济“稳开门”。

近日接连召开的地方两会释放出重要信号。目前，已有29个省市公布了2022年的经济增长目标，2021年基本高于其两年平均增速。其中，近七成省市对2022年GDP增长目标的预期为6%及以上。围绕稳增长，稳定工业经济增长，激发消费潜力，扩大有效投资，扶贫减负激发市场主体活力成为重要抓手。其中，在投资方面，新旧基础设施都有，强调旧城改造和住房保障。消费方面，绿色消费、文化旅游消费、乡村消费成为重要的拉动点。

稳增长需要扬长避短，打好组合拳。以实现新的一年“稳步开放”为目标，一季度各地加紧部署具体工作。1月20日，陕西省政府发布《关于做好2022年一季度经济稳定增长工作的意见》，提出全面落实惠企政策、挖潜增效提振工业经济、全力扩大有效投资、采取多种措施促进消费快速回升等10项具体政策措施。此外，湖北省召开一季度力争“开门红”推进会，强调实现“开门红”、“稳开门红”、“好开门红”，围绕抓产业、抓项目、抓招商引资、抓消费、抓出口等作出详细部署。

摩根士丹利证券首席经济学家张军对《经济参考报》记者表示，在多项政策提前发力的情况下，实现“开门红”有助于释放政策宽松信号，提振企业生产经营预期，重建市场信心。随着各地谋划新一轮稳增长措施的力度加大，储备项目有望加快建设，带动需求提前释放，从而起到“早引进、早落地、早见效”的作用。

展望2022年全年，业内人士认为，稳增长的关键在于扩大内需。一方面，扩大有效投资，充分发挥基础投资的作用，适度提前进行基建投资。另一方面，促进消费回升，增强消费增长动能。

中国银行研究院研究员范若英对《经济参考报》记者表示，在投资方面，要更加努力调动民间投资的积极性，引导金融机构加大对民营企业的信贷支持，降低企业融资成本。充分发挥专项债务基金带动社会资金的作用。提前布局代表未来经济发展方向的相关项目。在消费方面，一是加快数字技术对线下消费的赋能，进一步拉动线上消费的增长；二是促进服务消费的恢复和增长；三是加快产品供给结构升级，更好地满足消费需求。

高瑞东分析认为，多地上调2022年固定资产投资增长目标，提出“打响有效投资战”的思路，可见稳投资已成为稳定经济的主要着力点。一方面，积极财政政策提高效率，促进预算资金和专项债务资金在一季度尽快形成实物工作量；另一方面，也要撬动更多的社会投资，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。此外，在地方两会上，许多地方对绿色低碳发展、数字化转型、强化产业链加快经济高质量发展和产业升级做出了部署。

张军表示，2022年，各地将推进互联网、大数据、人工智能深度融合，打造一批特色鲜明、优势互补、结构合理的战略性新兴产业。其中，高端制造业投资的布局不仅可以促进制造业本身的升级，还可以促进消费和基础设施的升级转型。此外，“碳中和”下的绿色产业建设将成为另一个重要抓手。各地将加大上游太阳能发电、风力发电等新能源建设，加大下游新能源汽车、充电桩等相关产业投资。(记者班隽隽)

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